Byrådet besluttede. Forvaltningen ignorerede.

Tidslinje · opdateret 22. oktober 2026

I 2016 besluttede Aarhus Byråd at bruge ca. 20 mio. kr. på mere støjdæmpning langs den nye Giber Ringvej. Grundlaget var konkret: fem prissatte tiltag, heraf nye støjskærme ved Kolt og Mårslet og en forhøjelse af skærmen i Tranbjerg. Beslutningen blev et bindende vilkår i vejens miljøtilladelse (VVM-tilladelsen).

Ingen af de tre skærmtiltag er gennemført som besluttet. Kommunen har ikke ført regnskab med pengene, og dens eneste opgørelse — som den selv har kaldt misvisende — tæller i stedet jordvolde, en vejsænkning og den skærm, vejen under alle omstændigheder skulle have. Træerne, der skulle skjule vejen, er ikke plantet. Ved Mårslet er de ifølge rådgiveren “formegentlig fravalgt af økonomiske årsager”. Og hvor meget den støjdæmpende asfalt dæmper, har kommunen ikke oplyst.

Kommunen fastholder, at vilkårene er opfyldt. Tidslinjen viser forløbet med links til kommunens egne dokumenter, de fleste udleveret ved aktindsigt.

Vilkår 7 › Pulje på ca. 20 mio. kr.

Der skal suppleres med øget støjdæmpning ved Tranbjerg, Mårslet, Kolt, Beder Landevej og i det åbne land.

Status: Skærmen ved Mårslet og forhøjelsen i Tranbjerg er ikke gennemført, ved Kolt er der kun anlagt volde på en del af strækningen, og tilskud til facadeisolering ses ikke givet. Der er ikke ført regnskab.

Vilkår 5 › Støjdæmpende asfalt

Hele vejen skal have støjdæmpende belægning. Projektet forudsatte en støjreducerende SRS-asfalt.

Status: Der er lagt en anden asfalt (KVS). Kommunen har ikke oplyst, hvor meget den dæmper.

Vilkår 2 › Træer, der skjuler vejen

Vejen skal tilpasses landskabet “i henhold til anvisningerne i VVM redegørelsen” — og de foreskriver beplantning ved tæt bebyggelse.

Status: Ingen afskærmende beplantning langs vejen. Ingen afgørelse om at fravige vilkåret.

Det siger kommunen

Vilkårene er opfyldt: “alle vilkår fra VVM-tilladelsen vedr. støjreducerende foranstaltninger er overholdt” · notat til Teknisk Udvalg, juni 2023
Der er ikke grundlag for mere: “der ikke er grundlag for yderligere støjafskærmende tiltag langs Giber Ringvej, da vilkårene i VVM-tilladelsen ses at være overholdt” · redegørelse 2, januar 2025
Byrådet fastlagde i 2019, hvad pengene skulle bruges til: det “godkendte hvilke supplerende støjdæmpende tiltag som rammen på de 20 mio. kr. skulle anvendes til” · redegørelse 3, april 2025
Beløbet var aldrig bindende: rammen er “blot en omtrentlig angivelse”, og puljen “ophører med at eksistere” i 2019 · Rambøll, marts 2026 · s. 2
Træerne var ikke et krav: beplantningen var “ikke forudsat etableret” · borgmesteren, februar 2026

2014 Dec

Spor · Beplantning
Borgerne får vist en vej skjult bag træer

VVM-redegørelsen sendes i høring: “Hvor der er nærliggende tæt bebyggelse ønskes vejanlægget sløret med en beplantning” (s. 77). Fire år senere gør vilkår 2 anvisningen bindende.

Figur 44 (VVM-redegørelsen, s. 85): udsigten fra Mårslet mod syd, “med beplantning langs Bering-Beder vejen, som vil sløre bilerne i landskabet.” Det var dette projekt, borgerne tog stilling til. Træerne står der ikke.

Figur 50 (VVM-redegørelsen, s. 89): “Beplantning på skråningsanlæggene slører den visuelle støj fra bilerne.” Kommunen har selv sat overskriften “Beplantning som afværgeforanstaltning” på billedet. I 2026 skriver borgmesteren, at beplantningen “ikke [var] forudsat etableret” (brevet, s. 2).

2016 Sep

Spor · Puljen Sagens kerne

20 millioner til fem konkrete tiltag — tre af dem skærmtiltag

Byrådet vedtager den 14. september at afsætte ca. 20 mio. kr. til øget støjdæmpning. Ordlyden er, at den skitserede afskærmning “fastholdes og suppleres med” mere ved Mårslet, Tranbjerg, Kolt og Beder Landevej. Pengene skal altså bruges oven i det, projektet allerede indeholdt.

Forvaltningen havde forelagt udvalget et skema med fem prissatte tiltag — på præcis de fem steder, vilkår 7 to år senere nævner. Summen er ca. 21,4–21,6 mio. kr. Borgerne fik først skemaet at se i 2026, efter selv at have fundet det i byrådsarkivet.

De fem tiltag — og hvad der er blevet af dem:

Tiltag (COWI, aug. 2016)	Pris	Gennemført
Kolt — 4 m støjskærm, ca. 1.200 m	8,2 mio. kr.	Delvist — langs Torshøjvej er anlagt 4 m volde på ca. 680 af de ca. 1.200 m; byrådet gjorde tiltaget betinget af enighed med Vejdirektoratet om afskærmning mod motorvejen, og om den blev søgt, er ikke oplyst
Tranbjerg — skærmen hæves fra 4 til 6 m	5,4 mio. kr.	Nej — skærmen står i de 4 m, et andet vilkår kræver
Mårslet — 4 m støjskærm, 450 m	3,1 mio. kr.	Nej
Det åbne land — tilskud til facadeisolering ved over 58 dB	op til 2,7 mio. kr.	Optræder ikke i kommunens opgørelse
Beder Landevej — afklares senere	2,0–2,2 mio. kr.	Vold etableret; kommunen henfører den og en vejflytning til rammen. Flytningen var ifølge kommunens eget tilpasningsnotat begrundet i oversigtsforholdene i krydset, og beløbet er ikke opgjort
I alt	ca. 21,4–21,6 mio. kr.	—

Skemaet byttede om på to af stederne. I forvaltningens skema står Mårslet med de tal, COWI angav for forhøjelsen i Tranbjerg: 1,5 dB for 5,4 mio. kr. i stedet for 2,5 dB for 3,1 mio. kr. (skemaet, COWI). Udvalget fik altså forelagt tiltaget ved Mårslet med en lavere effekt og en højere pris, end grundlaget angav. Gruppen påstår ikke, at ombytningen var bevidst.

Forvaltningen var imod skærmtiltagene. Den anbefalede, at der “ikke” blev etableret støjdæmpning ved Kolt, Mårslet og Tranbjerg, fordi “de gældende støjgrænser kan overholdes” (notatet, s. 5). Politikerne besluttede det modsatte. I dag afviser kommunen mere støjdæmpning med netop det argument, at grænseværdierne er overholdt. Men det var udgangspunktet for beslutningen, ikke en indvending mod den: pengene blev afsat til det, der lå ud over grænsen.

2018 Okt

Juridisk grundlag
Beslutningen bliver et bindende vilkår

Kommunen udsteder VVM-tilladelsen med 18 vilkår. Vilkår 7 kræver, at der suppleres med øget støjdæmpning de fem steder inden for rammen på ca. 20 mio. kr. — med direkte henvisning til byrådets beslutning fra 2016. Vilkår 5 kræver støjdæmpende asfalt, og vilkår 2 gør VVM-redegørelsens anvisninger, herunder beplantningen, bindende.
2019 Jan

Spor · Beplantning
Rådgiverens egen plan: træer ved Mårslet

Rambølls interne Landskabsstrategi omsætter vilkår 2 til konkrete tiltag. Ved Mårslet, vest for Tandervej, står “Visuel støjskærmning (beplantning) nordside af vej”. Dokumentet bliver først udleveret syv år senere.

Om netop denne strækning skriver Rambøll i 2025, at beplantningen er “formegentlig fravalgt af økonomiske årsager”.
2019–20 Aug–Mar

Spor · Puljen
Pengene bevilges — og bogføringen stopper

Byrådet godkender projektet i august 2019 og bevilger anlægget den 11. marts 2020, hvor “puljen på 20 mio. kr. indgår i Bilag 6: Anlægsoverslag” (redegørelse 3, s. 2). I projektgodkendelsen får byrådet oplyst, at vejen er “sænket som en støjforanstaltning”, særligt sydøst for Enslev (s. 5). To måneder før bevillingen nedskrives rammens linje i anlægsoverslaget fra 20,0 til 16,0 mio. kr., og skærmen ved Landevejen — som et andet vilkår kræver — lægges ind under den (anlægsoverslaget). Herefter “føres der ikke separat regnskab med midler anvendt til støjtiltag”, skriver rådgiveren. Alt, kommunen siden fremlægger, er efterfølgende skøn — ikke regnskab.
2022 Jan + Sep

Spor · Puljen
Kommunen afgør selv: voldene hører ikke under puljen

Før en jordvold må anlægges, skal kommunen afgøre, om den kræver miljøvurdering. To af de afgørelser er offentliggjort — for volden ved Kølsmosevej i januar og volden øst for Nymarksvej i september. Begge siger med samme sætning og med forbeholdet “så vidt vides”, at volden ikke indgik i “VVM-tilladelsens vilkår 7, som omhandler ekstra støjafskærmning”. Om Kølsmosevej-volden hedder det desuden, at den “anses (…) primært som et anlæg til bortskaffelse af affald”, fordi der ikke var dokumentation for en støjdæmpende effekt (s. 2).

Et år senere tælles begge volde med blandt de 16 “støjvolde”, der skal dokumentere, at vilkår 7 er opfyldt (kortet).
2023 Maj–Aug

Spor · Puljen Kommunens eneste opgørelse
16 “støjvolde” til 18,5 mio. kr. — uden regnestykke

Rambølls opgørelse henfører 17,28 mio. kr. til puljen, og kommunen erklærer vilkår 7 opfyldt. De 16 volde sættes under ét til ca. 18,5 mio. kr., uden mængder og uden at voldene opregnes enkeltvis (s. 3). Kortet over voldene er stemplet FORELØBIGT TRYK, og rubrikken til kontrol er tom (kortet).

Opgørelsen viser også, hvad der ikke blev bygget. Listen på side 4 opregner alt, kommunen regner som støjtiltag, og den rummer én støjskærm: “Støjskærm langs Landevejen — ca. 5.200.000,00 kr.” Det er den skærm, et andet vilkår kræver uanset puljen. De tre skærmtiltag fra 2016 er ikke med. Gruppen bestrider ikke støjkassetterne på autoværnet til ca. 0,93 mio. kr. eller to volde langs Torshøjvej, som kommunens tilpasningsnotat beskriver som nye i forhold til det oprindelige projekt — men voldene er ikke prissat hver for sig (tillægget til anmodningen). Giber Ringvej Gruppen svarer samme måned.
2023 Okt

Sammenligning
Sådan gør kommunen, når den vil af med et vilkår

På et andet vejprojekt — udvidelsen af Viborgvej — kunne et vilkår i VVM-tilladelsen ikke gennemføres. Så ansøgte kommunens vejafdeling kommunens egen VVM-myndighed om at få det ophævet. Myndigheden traf en begrundet afgørelse, offentliggjorde den og gav klagevejledning.

Afgørelsen er dateret 12. oktober 2023. Dagen efter sender forvaltningen sit samlede svar til Giber Ringvej Gruppen — uden at nævne puljen. For Giber Ringvej er intet af dette sket: ingen ansøgning, ingen afgørelse, ingen klagevejledning. Vilkårene er i stedet erklæret opfyldt.
2025 Jan–Feb

Spor · Puljen
“Misvisende” — men konklusionen står

Kommunen erkender i redegørelse 2, at opgørelsen “kan give et misvisende billede af økonomi anvendt til støjdæmpning”, og at det var “misvisende, at det fremgik, at der var etableret 16 støjvolde, da ikke alle jorddepoterne er anlagt som deciderede støjvolde”. Hvilke volde der ikke er støjvolde, siger kommunen ikke. Konklusionen er uændret: vilkårene er overholdt.

Giber Ringvej Gruppen svarer med De 19 millioner der forsvandt: jordvolde af overskudsjord kan ifølge branchens egen hvidbog — medforfattet af Rambøll — etableres for “meget små eller ingen omkostninger”. Din Avis og Stiften omtaler sagen. Borgmesteren beder om en ny redegørelse.
2025 Maj

Spor · Puljen
Rådgiveren gav borgerne ret — i et svar, de ikke fik

Efter gentagne aktindsigtsbegæringer dukker Rambølls kommentarer til gruppens høringssvar fra november 2024 op. Rådgiveren giver heri gruppen ret i indvendingerne mod fire af de tiltag, kommunen regner med — om letbanevolden: “Det er korrekt at letbanevolden ikke er et støjtiltag.” Intet af det stod i det svar, kommunen sendte.
2025 Aug

Spor · Beplantning
Forvaltningen spørger: var træerne et krav?

Syv år efter tilladelsen spørger forvaltningen sin rådgiver (bestillingen): “Men er det bare uforpligtende eksempler i VVM’en eller er det forudsætninger for projektet?”

Forvaltningens eget kortudsnit. Det røde område er samme strækning, som Landskabsstrategien seks år tidligere udpegede til afskærmende beplantning.

Svaret: vest for Tandervej — netop det røde område — er beplantningen “formegentlig fravalgt af økonomiske årsager“. Øst for Tandervej begrundes fravalget med en borgerdialog, der foregik “uden om Rambølls involvering”. Ingen af delene er dokumenteret, og der findes ingen afgørelse om at fravige vilkåret. Prisen på de manglende træer anslås en måned senere til ca. 100.000 kr. (prisoverslaget).
2026 Mar

Spor · Beplantning
Kommunen vil ikke svare om træerne

Teknik og Miljø svarer på gruppens faktaark om beplantning med tre sætninger: “Der arbejdes fortsat med muligheden for etablering af beplantning. Derfor har vi ikke kommenteret nærmere på dette faktaark. Dog er det ikke Teknik og Miljøs vurdering, at beplantningen er et direkte krav i VVM’en.” (svaret). Vurderingen er ikke begrundet, og vilkår 2 nævnes ikke. Faktaarket er det samme, forvaltningen selv sendte med, da den i august 2025 spurgte rådgiveren.
2026 Mar

Spor · Puljen
Nu er de 20 millioner “blot en omtrentlig angivelse”

Kommunen afviser gruppens indsigelser med et nyt notat fra Rambøll. Rammen er nu “blot en omtrentlig angivelse” (s. 3), og puljen “ophører med at eksistere” med projektgodkendelsen i 2019 (s. 2). Notatet kalder byrådets beslutning “ikke nærmere fastsatte initiativer” — men angiver på samme side netop 2016-notaterne med de fem prissatte tiltag som kilde til beløbet (s. 1).

Og vejsænkningen ved Enslev, som byrådet i 2019 fik forelagt som en støjforanstaltning, er nu en vejteknisk nødvendighed: “ikke i sit primære sigte er et støjmæssigt tiltag” (s. 4). Notatet er ikke godkendt hos rådgiveren: rubrikken Godkendt af står tom (s. 1).
2026 Apr

Spor · Asfalt Vilkår 5
Den støjdæmpende asfalt, ingen kan sætte tal på

Projektet forudsatte ifølge Rambøll “den typisk valgte belægning til dette formål (…) en SRS” (notatet, s. 3). Der blev i stedet lagt KVS — klimavenligt slidlag. Vejdirektoratets tal for KVS’ støjreduktion er opgjort alene mod SMA11, skønt notatet selv fastslår, at det er vejnettets blanding af ca. 70 % SMA8 og 30 % SMA11, “som KVS holdes op mod” (notatet, s. 2). Gruppen spørger i april 2026, hvad asfalten er sammenlignet med, hvilken type der er lagt, og hvor meget den dokumenteret dæmper (afklaringsnotat 1). Ingen af spørgsmålene er besvaret.

Vejdirektoratets egen figur. Nylagt er KVS (gul) den mest støjende af de tre alternativer: 98,0 dB mod SMA8’s 96,9 og SRS’ens 96,6. Over levetiden følges KVS og standardasfalten SMA8 (grøn) inden for ca. 1 dB. Den reduktion på ca. 2 dB, KVS fremhæves for, er målt mod den grovere SMA11 (blå). Kilde: Vejdirektoratet, august 2019, figur 1.
2026 Jun

Spor · Beplantning
Hullet, hvor kommunen selv har målt højest

Forvaltningens beplantningsforslag består af to bælter, ved Tandervej og ved Mustrupvej, med ca. 700 meter uden beplantning imellem — netop dér ved Mårslet, hvor boligerne ligger tættest på vejen. Dér ligger Damgårdstoften 65, hvor kommunens egen måling gav den højeste af ti værdier: 57,4 dB. Rådmanden bad på mødet 8. april forvaltningen undersøge hullet. Den 12. juni svarer forvaltningen, at den er “begrænset i forhold til, at vi ikke kan ekspropriere areal til beplantning”, at man vil “undersøge om vejrabatten mellem rundkørsel og Mustrupvej er bred nok til, at vi kan lave noget beplantning der” — og slutter: “Vi vender tilbage snarest muligt.” Der er ikke kommet svar.

Det har kommunen ikke oplyst

Hvorfor de to skærme og forhøjelsen, byrådet besluttede, ikke blev gennemført som besluttet — og hvem der besluttede det.
Hvad de ca. 20 mio. kr. konkret er brugt til, og hvad hvert tiltag kostede.
Om der er givet tilskud til facadeisolering i det åbne land.
Hvorfor afskærmningen ved Kolt kun er anlagt på en del af strækningen — og om betingelsen om enighed med Vejdirektoratet blev søgt opfyldt.
Hvilke af de 16 volde der ifølge kommunen ikke er støjvolde.
Hvor meget den udlagte asfalt dæmper — og sammenlignet med hvad.

Øvrige begivenheder

Jan 2019 Kommunen og Rambøll mødes med fire fællesråd om støjberegninger og stier; rammen på 20 mio. kr. nævnes ikke · referatet
Maj 2019 Mårslet får en jordvold på én meter mellem Tandervej og Nymarksvej · landzonetilladelse
Efterår 2022 Giber Ringvej åbner for trafik · høringssvar
Mar 2023 Gruppen stiller ved foretræde for Teknisk Udvalg spørgsmålet om puljen · bilaget
Maj 2023 Rådgiverens svar på borgernes spørgsmål tages ud af notatet til Teknisk Udvalg — “som aftalt fjernet” · mailen
Jun 2023 Forvaltningen til Teknisk Udvalg: “alle vilkår fra VVM-tilladelsen vedr. støjreducerende foranstaltninger er overholdt” · notatet
Nov 2023 Forvaltningen: der er “ikke (…) afregnet” for hvert tiltag — og kommunalfuldmagten spærrer for mere · svaret
Sep 2024 Jesper Kjeldsen (S), medlem af Teknisk Udvalg, beder om et faktatjek. Udvalget beder forvaltningen “genbesøge den opgørelse med afsæt i borgerens påstande/spørgsmål” · mailen
Dec 2024 Rådgiveren kan ikke få differenskortet til at vise forskellen; forvaltningen: “Jeg tænker godt de kan anvendes” — kortet fremlægges som dokumentation · mailen
Apr 2025 I retten forklarer kommunen en af voldene som overskudsjord: “færre omkostninger (…) end der ville være ved at flytte jorden” · dommen, s. 57
Apr 2025 Redegørelse 3: byrådet “godkendte hvilke supplerende støjdæmpende tiltag som rammen på de 20 mio. kr. skulle anvendes til” i 2019 · redegørelsen, s. 2
Jun 2025–Feb 2026 Ni måneders venten og tre rykkere · mailtråden
Feb 2026 Borgmesteren afviser at genoptage sagen · brevet
Apr 2026 Mødet med forvaltningen slutter: “parterne er juridisk uenige”. Til letbanevolden, som rådgiveren selv har sagt ikke er et støjtiltag, svarer chefen for Byrum, at “en jordvold altid har en effekt” · referatet
Maj 2026 Bilagene til Rambølls notat udleveres ikke — gruppen henvises til selv at søge i byrådsarkivet · mailtråden
Maj 2026 Byrådsmedlem Anette Poulsen: “de nødvendige og lovede støjløsninger er ikke fulgt med” · mailen

Hvor sagen står nu. Aarhus Kommune har i februar og april 2026 afvist at genoptage sagen. Der er aldrig truffet nogen afgørelse om, at vilkårene skulle fraviges; de er erklæret opfyldt. Giber Ringvej Gruppen forbereder en anmodning til Ankestyrelsens kommunale tilsyn om at rejse en tilsynssag.

Dokumenterne

Byrådets beslutning, september 2016 og forvaltningens notat med de fem prissatte tiltag
VVM-tilladelsen, oktober 2018 — vilkår 2, 5 og 7
Rambølls opgørelse, 2023 og kortet over de 16 volde
Redegørelse 2, januar 2025 — “misvisende”
Rambølls notat, marts 2026 — “blot en omtrentlig angivelse”
Anmodningen til Ankestyrelsen — den juridiske gennemgang med alle bilag